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打造充满活力的“乡村版”众创空间

打造充满活力的“乡村版”众创空间

——北京市“星创天地”建设发展采撷

本报记者 李庆国 芦晓春

“大众创业、万众创新”的浪潮正此起彼伏。在党的十九大报告中,习近平总书记明确提出,要“激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业”“促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道”。为加快推进北京全国科技创新中心建设和京津冀协同创新发展,同时激发北京乡村振兴的活力,北京市科委近年来面向科技特派员、大学生、返乡农民工、职业农民等创新创业主体,集中打造融合科技示范、技术集成、成果转化、融资孵化、创新创业、平台服务为一体的“星创天地”,培育一批农村创新创业领域的“品牌新星”“引领明星”和“服务繁星”。

“星创天地”是农业农村领域的众创空间,是新型农业创新创业一站式开放性综合服务平台,也是实施乡村振兴战略的重要抓手。在北京市科委的大力支持和推动下,目前北京已建设30家“星创天地”。到2020年,北京将建成一批特色“星创天地”,汇聚一批科技人才,形成一批创新团队,培育一批创业人才,创办一批农业科技创业企业,基本形成创新要素集聚化、创业服务专业化、组织体系网格化、运营模式市场化、创业主体大众化的发展格局。

“星创天地”是农业领域实施创新驱动战略的一个重要抓手

按照“十三五”《国家创新驱动发展战略纲要》要求,农业创新驱动发展被列为国家创新驱动发展的重要内容。而从农业创新驱动发展来说,当前还面临着创新主体不强、人才资源不断流失、成果转化较弱等一些不足,需要高素质的人来投身农业破解农业效率低下的难题。

“星创天地”是为解决当前我国农业创新驱动发展所面临的问题做一些尝试探索。旨在通过市场化机制、专业化服务和资本化运作方式,利用线下孵化载体和线上网络平台,聚集创新资源和创业要素,促进农业创新创业的低成本化、便利化和信息化,以星火燎原之势推动农业农村“大众创业、万众创新”。

首先,“星创天地”将满足农村创新创业的需求。目前我国有2.74亿农民工,每年毕业的有750万~760万毕业生,其中很大一部分来自农村,另外有很大一部分人对农村创业有兴趣,愿意创业。

其次,“星创天地”提供创业示范场地、创客培训基地和企业孵化场所。针对农业创业时间长、风险大、利润低等现象,为创客提供创业必备的先决条件。另外,通过高校和院所吸引一批熟悉农村产业、经验丰富的创业导师和团队,满足创客个性化的需求,带动人才和科技要素向农村聚集,通过“做给农民看,带着农民干,领着农民赚”,把现代企业的方式带入农村。

其三,通过“星创天地”来培育农业农村发展的新动能。“星创天地”的发展激活了市场,让市场需求引领农民创业;激发了创业主体,也就是激发了广大农民的创新创业热情,激活了农村的创新要素资源,从而培育一大批农村企业家,孵化一批农业企业,提高农业农村新的经济增长点,为推进农业供给侧结构性改革注入强大的动力。

创新机制,协同推进北京市“星创天地”建设工作

北京市高度重视科技特派员制度实施和“星创天地”建设工作,建立了由北京市科委、市农委、市农业局、市财政局等12个部门参与的北京市科技特派员协同工作机制,周密部署,落实责任。同时联合印发了北京市《关于深入推进科技特派员工作的实施意见》,进一步优化农村创新创业环境,激发广大科技特派员创新创业热情,推进农村大众创业、万众创新。

加强政府引导,探索社会化管理机制。遵循“政府引导、社会组织、市场运作”的原则,依托联盟组织开展北京市“星创天地”的评选认定工作,目前已择优推荐出“模式新颖、服务专业、效果显著、运营良好”的“星创天地”30家,并对评选出的“星创天地”的创业服务能力、服务创业数量、创业者运营情况等开展绩效评价工作。

统筹要素资源,搭建双创服务平台。充分发挥首都农业科技资源优势,搭建北京科技特派员创新创业服务平台,集聚信息、人才、科技等要素,遵循“共建、共享、互助、互促”的原则,面向科技特派员和“星创天地”打造集学习交流、资源共享、科技服务、创业对接、典型宣传为一体的线上“众创空间”,为科技特派员和“星创天地”创造良好的创新创业环境。同时,发挥财政资金的引导作用,通过市场机制推动社会资本和金融资本支持“星创天地”建设。

“星创天地”有力推进了北京农村产业融合发展

目前,北京市30家“星创天地”,5家依托高校科研院所建设,4家依托农业科技园区建设,19家依托企业建设,2家依托专业合作社建设;共聚集创业导师180余名,累计培训创业人才3万余人,孵化企业600家,培育农村新型经营主体130余个,带动就业12万余人;促进了农业技术创新和产业化的集成示范,强化了产学研结合,转化科技成果400余项。

强化园区服务,推进了产业集聚发展。北京市充分发挥北京农科城“多园”先导示范优势和产业集群效应,以优惠的政策鼓励、吸引创新创业主体入园投资,为创新创业主体提供一站式、开放性综合服务平台。依托北京通州国际种业科技有限公司建立的“农科汇星创天地”,初步形成高端科技物业服务、种业共性技术研发与服务、种业技术转移服务、种质资源交流及“双创服务”等平台,汇集包括法国利马格兰、北京德农等在内的国内外知名种业企业和高校院所60余家,运用产学研合作新机制,成功引入种业高端科技人才151名,建立两个院士专家工作站,孵化北京澳佳生态农业股份有限公司等4家上市公司。

产业链创新创业,培育了农业产业新业态。对接北京农科城特色产业链优化升级需求,重点围绕生物育种、智能装备、安全投入品、食品制造等高端产业领域,培育了一批具有高成长性的农业高新技术企业,服务农业产业链优化升级。依托大北农集团建设的“农业梦星创天地”,立足于农业领域,以创新创业创造更多就业机会,培育种养大户,增加就业人数5000多人,并从种植业、养殖业的产业链和“互联网+农业”进行拓展,为农户提供高附加值的产品与服务。

加快企业孵化,推动了成果转化落地。依托北京建设大学创建的“悠上星创天地”,转化种子、农兽药、畜牧、肥料、农产品与食品、农业装备及农业信息化等领域农业科技成果200余项,入驻创客、创业服务团队和企业数量256家,并进一步通过“孵化—放大—产业链”环式结构,扶持北京屯玉种业股份有限公司、铁骑力士牧业发展有限公司等一批企业发展壮大。

注重职业培训,提升了创新创业能力。“星创天地”配备富有实践经验和研发能力的专家团队和创业导师队伍,为创业者提供实习实训、科普教育、技能训练和创业指导等服务,提升创业者的创新创业能力。依托北京农业职业学院建立的“都市农职星创天地”,融教学、实训、科研、生产功能为一体,发挥中国都市农业职教集团和北京都市农业职教集团优势,年培训规模达3万人次。

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