芜湖农业--南陵县：农村改厕

农村改厕是改进农村人居环境的重要抓手，是我县实行的1项重要民生工程。2019年，全县共完成23637户，超市下达任务13637户。今年，我县本着应改尽改原则，进行了第1轮摸底，共需改厕9889户。现将主要做法汇报以下：

1、尊重大众意愿，做好“靠前1千米”让大众舒心。围绕“怎样破”，着力解决4个方面问题。1是抓宣扬，破解“长时间习惯不想改”的问题。依照“全面宣扬、深入发动、以点带面”的思路，逐户发放改厕倡议书、宣扬单，小广播循环广播农村人居环境整治及改厕“两分钟播报”。村包片干部深入自然村“开夜会”，宣扬政策、统1思想。发动年轻人建立“村落微信群”，宣扬政策和技术，以年轻者带动年长者。对部分意愿不强的农户，镇村干部反复“登门访问”，向农户展现改厕后的视频，增强直观感受。2是树典型铁路征收补偿标准拆迁，破解“未见标准不敢改”的问题。村“两委”班子成员及其亲属、党员、村民组长 “4类典型”带头示范，组织村民现场参观，听已改户“现身说法”。组织落后镇到先进镇、落后村到先进村开现场会强拆没赔偿去哪举报，做到县有典型镇、镇有典型村、村有典型组、组有典型户，以典型来领路。3是强保障，破解“担心花钱不愿改”的问题。在省补贴100元/户、市补贴800元/户的基础上，县财政再安排800元/户补贴，镇财政还主动拿出资金配套，确保农户不多花1分钱。4是建机制，破解“外出务工无人改”的问题。针对部分农户外出务工严重影响进度的实际问题，我们动员各村多途径通知在外务工人员返乡或拜托亲朋好友代为帮忙改厕。

在充分摸底基础上，我们坚持“应改尽改”原则，公道安排3年计划，将建档立卡贫困户、5保户、老弱病残户优先纳入计划，先改先用。

2、严格质量管控，做好进程监管，让大众放心。围绕“怎样建”，着力抓好“4统1”，力争改1户满意1户。1是统1改造模式。大力推行籍山镇可调式盖板模式，编制印发《改厕技术导则》，县成立工作技术组，集中培训镇、村干部和施工队伍，保证每镇都有1支“正规军”，做到标准1致。2是统1计划放样。在施工前，镇村干部、村民组长充分尊重大众意愿，共同商讨选址、化粪池位置、管道走向等，敦促施工方定点定位施工，既科学公道、管护方便，又不引发大众矛盾。3是统1进程管理。严格落实厕具供货企业售后服务许诺制。厕具验收时，除核对产品合格证、产品检验报告外，对照参数随机选取样品现场丈量。约请供货商技术人员现场演示、逐村指导，确保组装人员培训达标。招标中优选服务评价较好的施工单位，在镇村进行公示，广泛接受社会监督。施工单位完成基坑开挖后，按施工清单打垫层，由农户签字确认，确保地下工程达标。室内外管道安装覆盖前由农户或监管人员试用，避免建成后返工。严格依照铁模加润滑油模式建设外部面层，实现凹槽面达标，3池口均加高30厘米，凹槽内留出水口，避免雨水倒灌，实现雨污分流。4是统1验收程序。制定《农村改厕县级验收办法》，由镇级逐户验收、县级抽查。不合格的，整改后再次申请验收。约请大众代表以视察员身份全程参与。

3、抓好后期管护，做好“最后1千米”让大众暖心。围绕“怎样管”，逐步探索出 “3步走”的工作思路。1是全面摸排查隐患。“4看1问”展开大排查，1看是否是使用，旱厕是否是撤除；2看盖板是否是破坏，是否是豆腐渣工程；3看内存隔板是否是变形，净化效果好不好；4看污水是否是利用，是否是影响周边环境；最后问大众是否是满意，还有什么好的建议。2019年，全县共排查32218户，发现问题647个，完成整改583个，整改率90.1%。2是动态梳理找问题。在各自然村张贴保护、监督公示牌，公布监督举报电话和维修、清掏登记电话及地址，动态掌握问题，及时加以解决。3是广泛动员解困难。维修方面，保修期内的，1律由原施工方维修；保修期外的，建档立卡贫困户由政府兜底维修，其他农户依照“农户自己拿1点、政府出1点”的办法解决。粪液处理方面，除自助清掏施肥外，采取建造人工生态湿地、与种田大户合作或就近纳入污水管网等方式处理；充分发挥村“4员队伍”及志愿服务队作用，对老弱病残等无力清掏户展开帮扶清掏。粪渣处理方面，借助秸杆肥料化生产企业吸纳使用，作为生物有机肥原料，起到“变废为宝”的作用。

下1步，我县将严格依照全市农村工作会议的部署安排，重点抓好排查整改、资源化利用、管护服务体系建设等工作，确保高质量完成年度改厕任务。